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东森开户注册,复旦大学教授唐亚林:产业社区治理,关键是“一核五基”

2020-01-11 17:34:46 点击:2719

东森开户注册,复旦大学教授唐亚林:产业社区治理,关键是“一核五基”

东森开户注册,11月23日下午,党建引领城乡社区发展治理·成都论坛的五大分论坛之一——“产业社区发展治理”分论坛在成都高新区举行。现场,复旦大学国际关系与公共事务学院教授、大都市治理研究中心主任唐亚林剖析产业社区治理关键。

唐亚林多次到成都、成都高新区调研。在他看来,成都已经推出城乡社区发展治理总体规划,是非常创新的一个做法,已经具有模板意义。尤其是成都根据城乡形态、主导功能,把社区治理分为产业社区、城镇社区、乡村社区三大类型。

成都

“以服务人口与服务需求为导向,对传统社区概念进行重新界定,重新划分社区类型。”在唐亚林看来,成都对运行了近二十年的城市社区概念进行重新界定,是一种创新。

在唐亚林看来,成都的另一个亮点,是打造社区发展治理服务、文化、生态、空间、产业、共治、智慧“7”大场景,“其实就是统筹社区发展治理的7大要素。”

具体来看,产业社区应该如何建设?在唐亚林看来,还需要细化规划,比如产业社区面临楼宇、传统院落、园区等不同形态,需求不同,服务设施建设等也会不同。

唐亚林以成都高新区为例分析,如何做好产业社区分类。综合“功能性服务”“产业发展状态”以及“人城产融合状态”标准三大标准,可将高新区产业功能区划分为成熟型产业社区、半成熟型产业社区、未成熟型产业社区三大类型。成熟型产业社区主要位于高新南区,半成熟型产业社区主要位于高新西区和西南区,而未成熟型产业社区则主要位于高新东区。

唐亚林解释,成熟型产业社区的社区形态主要表现为以熟人社会为主的“农迁安置与城镇化社区”和“平面化院落与商品房社区”,半成熟型产业社区的社区形态主要表现为以职住分离为主的“立体化楼宇产业社区”,而未成熟型产业社区的社区形态主要包括“高品质混合型发展产业社区”以及未来需要通过农迁安置方式而建构的“城镇化社区”。

唐亚林提出产业社区治理的总体框架:“一核五基”,其中,“一核”指的是党组织引领。

“五基”则包括基石制度、基层力量、基础工作、基本能力、基因文化。

尤其是基层力量,包括力量包括建好社区干部、网格员、志愿者队队伍、商业精英、白领队伍,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,推动社会治理力量落到最基层。

基因文化方面,唐亚林提及文化大提升,“推动以坝坝文化为核心的本土文化、以创新文化为核心的高新区科技文化、以包容文化为核心的和谐文化、以绿色文化为核心的宜居文化等的融合发展。”

红星新闻记者 叶燕 图源 视觉中国

编辑 刘宇鹏

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